本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)、《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表,附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年,我区认真贯彻落实《条例》、《规定》以及市政府办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》有关精神,制定印发了《进一步加强政府信息公开工作的通知》,着力推进财政预算公开、食品安全、环境保护、安全生产、教育卫生以及各类行政许可事项公开。进一步加强和完善制度机制建设,加强指导协调,狠抓责任落实,确保工作质量,提高了工作水平。切实转变工作态度,不再将政府信息公开作为政府的一项权利,而是作为必须要履行的义务,进一步树立为人民群众服务的意识,提高了政府工作的透明度,有力的推动了服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的建设。
(一)进一步深化我区政府信息公开。加大财政预算公开,我区公开了《区级财政预算执行情况和下一年度财政预算草案》、《津南区2013年部门预算表》、《2013年财政专项支出预算情况表》、《2013年财政专项支出预算公开情况》、《2012年津南区收支预算执行情况表》、《2013年津南区收支预算情况表》以及《区家电下乡补助资金情况》、《秋粮、良种补贴情况》等。
(二)进一步扩大公开范围,深化公开内容。紧紧围绕食品安全、环境保护、安全生产以及各类行政许可事项等公众高度关注的问题,依法、主动、及时、准确公开政府信息,为百姓生活提供方便。公开了《津南区人民政府办公室关于转发区食品安全委员会津南区2013年食品安全监管计划的通知》,《2013年津南区环保局建设项目环保行政许可情况表》、《关于印发<津南区环保局危险废物专项整治实施方案>的通知》、《关于立即在我区范围内对所有在施工程开展拉网式安全质量专项检查的通知》等。
(三)加强队伍建设,加大培训力度。通过座谈会、培训会、现场指导等多种方式加强培训教育,8月份,组织了区政府系统办公室主任和负责政务信息公开人员就如何依法开展政务信息公开工作进行了专题培训,会后,各单位就如何开展好政务公开工作进行了总结。通过培训,全区政务公开队伍整体素质得到了进一步的提高。
(四)加强监督管理,保障政府信息公开顺利开展。每月对各相关单位政府信息公开情况进行统计,每半年进行一次通报,全面掌握全区各相关单位政府信息公开情况,及时发现问题,提出整改意见。每年年底对各相关单位的政府信息公开工作进行考核,并纳入全区工作考核体系中。推动了我区政府信息公开工作顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开的主要内容
2013年我区主动公开政府信息共1197条,比去年增加了两倍。全文电子化率达到100%。
1.经济社会发展方面。公开的文件主要有:《津南区人民政府关于印发国家智慧城市试点发展规划纲要的通知》、《津南区人民政府关于印发津南区支持企业实施商标战略奖励资金管理办法的通知》、《津南区人民政府关于颁布津南区2013年度科技进步奖的通知》、《津南区人民政府关于开展第三次全国经济普查工作的通知》等。
2.教育医疗卫生方面。公开的文件主要有:《津南区人民政府办公室关于转发区教育局津南区进一步规范民办学前教育机构实施意见的通知》、《津南区人民政府办公室关于印发津南区妇女儿童健康促进计划实施方案(2013-2020年)的通知》、《津南区人民政府办公室关于转发区教育局津南区落实天津义务教育学校现代化建设标准(2013-2015年)工作实施方案的通知》、《津南区人民政府办公室关于转发区卫生局津南区创建慢性非传染性疾病综合防控示范区工作实施方案的通知》等。
3.民政救助方面。公开的文件主要有:《津南区人民政府关于调整征地养老人员养老保障待遇的通知》、《津南区人民政府办公室关于转发区民政局天津市津南区最低生活保障审核审批实施办法(试行)的通知》、《津南区民政救助家庭收入核定知道意见》、《关于调整义务兵家庭优待金发放标准和渠道的通知》、《津南区人民政府办公室转发区复员退伍军人安置办关于津南区给予2013年征集的赴西藏服务义务兵有待政策实施办法的通知》等。
4.环境保护方面。公开的文件主要有:《津南区政府办公室关于印发津南区清水河道行动实施方案的通知》、《津南区人民政府办公室关于印发津南区清新空气行动实施方案的通知》、《津南区人民政府办公室关于印发津南区重污染天气应急保障实施方案的通知》等。
5.房屋土地建设方面。公开的文件主要有:《津南区人民政府办公室关于印发天津市津南区示范小城镇安置房专项维修资金管理办法的通知》、《津南区人民政府办公室关于印发津南区农村客运班线改造和公交一体化建设工作方案的通知》、《津南区人民政府办公室关于进一步加强我区旧楼区提升改造后长效管理的实施方案》等。
(二)公开形式
1.政府网站。充分发挥政府网站信息公开主渠道作用,做好津南区政府信息公开网的运行和维护,及时发布新信息,维护和完善已发布信息。增加信息发布数量,提高信息发布时效。全区政府信息公开网站访问量达到395938人次。
2.政府信息公开查阅服务中心。按时向区图书馆、区档案局、区行政许可服务中心三个政府信息查阅服务中心提供纸质文件,制作了《提供纸质文件登记表》,建立查询服务中心文件台账,便于日常工作和公众查询。
三、依申请公开政府信息情况
(一)依申请受理情况
本年度已答复的申请总数为20件。其中,同意公开答复7件;申请信息不存在4件;不属于本行政机关公开7件;申请内容不明确1件;其他原因1件。
(二)依申请信息收费情况
按照我市制定的依申请收费办法,各单位本着减轻群众负担,便利群众的原则,全年未收取任何费用。
四、行政复议、行政诉讼情况
2013年共发生政府信息公开行政复议案件1件,目前处于中止复议阶段。
五、主要问题及改进措施
通过对2013年政府信息公开工作情况的总结和与其他兄弟区县的对比,发现我区的政府信息公开工作还存在一些薄弱环节,一是主动公开的信息类别还需要拓宽,内容还需要不断丰富;二是公开形式还需要不断拓展和完善。2013年我区将从以下几方面加以改进:
1.扩大公开范围,丰富公开内容。重点推进财政预算决算和三公经费、重大建设项目批准和征地拆迁等公众关注度高的政府信息的公开。着重抓好教育、医疗卫生、劳动就业、保障性住房、环保、国土资源、城乡建设等群众密切关注的方面的政府信息的公开。
2.进一步完善信息公开形式,目前政府信息的公开形式还主要是通过政府信息公开网站公开,但这种形式对不方便上网的群众来说却很不方便,因此,我们还要积极拓展公开渠道,可以通过报纸,宣传栏等群众广泛接受的形式方便公众了解查询和获取政府信息。让公众能广泛参与和监督。
六、政府信息公开年度报告图表
表1:主动公开政府信息情况统计
指 标 |
单位 |
数量 |
全年主动公开信息 |
件 |
1197 |
政府信息公开网页面访问量 |
人次 |
395938 |
澄清虚假、不完整信息 |
件 |
0 |
主动公开政府信息列表
序号 |
信息种类 |
单位 |
数量 |
1 |
行政审批和行政许可 |
件 |
56 |
2 |
财政预算决算和“三公”经费 |
件 |
29 |
3 |
保障性住房 |
件 |
0 |
4 |
食品药品安全 |
件 |
12 |
5 |
环境保护 |
件 |
23 |
6 |
安全生产 |
件 |
87 |
7 |
价格和收费 |
件 |
0 |
8 |
土地房屋征收 |
件 |
0 |
9 |
机构职能 |
件 |
86 |
10 |
政府规章文件 |
件 |
399 |
11 |
规划信息 |
件 |
3 |
12 |
统计信息 |
件 |
4 |
13 |
政府工作报告 |
件 |
5 |
14 |
财政报告 |
件 |
11 |
15 |
政府采购 |
件 |
0 |
16 |
重大建设项目 |
件 |
5 |
17 |
教育医疗 |
件 |
61 |
18 |
社保就业 |
件 |
86 |
19 |
民政助残扶贫 |
件 |
6 |
20 |
突发事件处置 |
件 |
19 |
21 |
产品质量监管 |
件 |
63 |
22 |
公共卫生 |
件 |
23 |
23 |
区县政府重要会议 |
件 |
3 |
24 |
人事任免 |
件 |
8 |
25 |
城乡建设 |
件 |
15 |
26 |
公益事业 |
件 |
0 |
27 |
救济款物管理 |
件 |
0 |
28 |
捐助款物管理 |
件 |
0 |
29 |
落实国家农村政策 |
件 |
13 |
30 |
专项资金管理使用 |
件 |
1 |
31 |
土地规划审核 |
件 |
0 |
32 |
债权债务状况 |
件 |
0 |
33 |
企业产权变更 |
件 |
0 |
34 |
计划生育 |
件 |
29 |
35 |
其他服务事项 |
件 |
17 |
36 |
其他公开信息 |
件 |
133 |
查阅服务中心运行情况统计
指 标 |
单位 |
数 量 |
查阅人数 |
人 |
0 |
查阅文件数量 |
件 |
0 |
复印文件数量 |
件 |
0 |
咨询处理情况统计
指 标 |
单位 |
数 量 |
答复公众电话咨询事项 |
件 |
0 |
答复公众邮件和网上留言 |
件 |
3 |
表2:依申请公开政府信息情况统计
指 标 |
单位 |
数量 |
本年度收到政府信息公开申请总数 |
件 |
20 |
其中:1.当面申请数 |
件 |
0 |
2.传真、信函申请数 |
件 |
3 |
3.网上申请数 |
件 |
17 |
4.其它形式申请数 |
件 |
0 |
对申请的答复总数 |
件 |
20 |
其中:1. 同意公开答复 |
件 |
7 |
2. 同意部分公开答复 |
件 |
0 |
3. 不予公开 |
件 |
0 |
4. 申请信息不存在 |
件 |
4 |
5. 不属于本行政机关公开 |
件 |
7 |
6. 申请内容不明确 |
件 |
1 |
7. 非政府信息 |
件 |
0 |
8. 重复申请 |
件 |
0 |
9. 已移送档案馆 |
件 |
0 |
10. 其它原因 |
件 |
1 |
依申请公开政府信息收费情况统计
指 标 |
单位 |
数 量 |
全年依申请信息收费人数 |
人 |
0 |
全年收取依申请信息费用总额 |
元 |
0 |
全年依申请信息费用免除人数 |
人 |
0 |
全年免除依申请信息费用总额 |
元 |
0 |
表3:培训情况统计
指 标 |
单位 |
数 量 |
培训次数 |
次 |
1 |
培训人数 |
人 |
54 |
表4:行政复议、行政诉讼情况统计
指 标 |
单位 |
数 量 |
行政复议数量 |
件 |
1 |
其中:1.维持具体行政行为的数量 |
件 |
1 |
2.确认具体行政行为违法的数量 |
件 |
0 |
行政诉讼数量 |
件 |
0 |
其中:1.维持具体行政行为的数量 |
件 |
0 |
2.确认具体行政行为违法的数量 |
件 |
0 |
七、附注
本年度报告的电子版可在津南区政府信息公开系统(info.tjjn.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与津南区政府信息公开办公室联系(地址:津港公路与天嘉湖路交口处,邮编:300356,电话:022-28391916,电子邮箱:jnqzfxxgk@163.com)。
2014年3月11日