李晖委员：

您提出的关于《关于依法用警的建议》（141号）的提案，经研究答复如下：

自接到政府办提案科转来您的提案后，我局高度重视，由分局领导牵头，多次组织有关部门对您的提案进行研究。我们认为当前基层派出所作为公安机关的派出机构，处在维护社会和谐稳定、打击各类违法犯罪和服务群众的前沿，代表着公安机关的形象与作风。同时，随着经济社会的快速发展，公安工作呈现出量多、任务重，执法环境复杂多变的特点，在实际工作中的确存在民警参与非警务活动的情况，尤其是部分政府部门在日常行政执法或具体行政行为中，点名要求公安机关调派警力参与其中，严重影响了公安机关的整体工作布局和公安机关的社会公信力。

对此，我局将采取以下措施和建议：

一是组织调研，深入基层党委政府，了解当前非警务活动使用警力的情况，针对不同类别，制定规范明令禁止民警参与非警务活动，规范可以用警或必需用警的审批程序及权限。

二是结合平安社区建设，整合社会资源，建立完善社区管理职能，加快推进群防群治工作，配合公安机关强化治安管理工作，减轻民警工作强度。

三是建立完善基层矛盾纠纷排查化解工作，设立社区调解、法律援助等机构，降低矛盾纠纷转化升级的机率，降低因矛盾纠纷升级导致公安机关不得不介入的情况发生。

四是重视从优待警工作，合理安排勤务，保证民警休息、休养，确保民警身心健康，以更饱满的工作热情、更积极的工作态度投入到工作中。

五是建议提高基层党委政府及其业务部门的工作能力，职能部门要发挥职能作用，穷尽各种手段积极主动解决问题，勇于担当，不能推诿，更不能一走了之完全依靠公安机关解决问题。

综上所述，依法、科学用警是社会发展进步和全面依法治国的具体体现，应该得到各级党委政府支持和配合，与公安机关一道为维护社会治安大局平稳有序共同努力。

                                                         天津公安津南分局

                                 2017年10月20日